運(yùn)河區(qū)著眼群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難、最憂慮、最急迫的實(shí)際問題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前的文明城區(qū)創(chuàng)建工作，把環(huán)境整治提升作為重點(diǎn)民生實(shí)事，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推動，在全區(qū)開展了以“清雜物、清菜園、清牌匾、清廣告、清通道”為主題的“五清”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)解決“清什么、如何清、誰來清、誰來管”的問題。通過近一個月的行動，轄區(qū)居民生活環(huán)境有效提升，讓群眾看到了真真切切的變化，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)了廣大群眾的獲得感、幸福感。
精準(zhǔn)施策要面子更要里子
“創(chuàng)城不僅是爭榮譽(yù)、得稱號，更是踏踏實(shí)實(shí)解決群眾切身問題的契機(jī)，我們的群眾有的住在整潔優(yōu)美的高檔小區(qū)，但還有一部分人住在設(shè)施陳舊、環(huán)境較差的老舊社區(qū)，對環(huán)境頑疾不能手軟，必須清除到位?！痹谶\(yùn)河區(qū)“五清”專項(xiàng)行動推進(jìn)大會上，區(qū)創(chuàng)城辦負(fù)責(zé)人觀看全區(qū)問題曝光視頻短片后說：“生活環(huán)境整治事關(guān)群眾利益，是民心民生大事，要放在心上、落在行動上，堅決打贏這場清理戰(zhàn)役，如果干不好，對廣大群眾我們是有愧的?！?nbsp;
摸清底數(shù)靶向出擊
運(yùn)河區(qū)雖然坐落在滄州市西部新城區(qū)，但運(yùn)河兩側(cè)的老舊小區(qū)卻占到居民小區(qū)總數(shù)的60%，62個村莊地處城市近郊，“五清”任務(wù)重、問題多、面積大，是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是創(chuàng)城攻堅克難的重點(diǎn)。為了打造整潔有序、優(yōu)美靚麗的生活環(huán)境，做到既要數(shù)量，更要質(zhì)量，既要面子，更要里子，運(yùn)河區(qū)堅持從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確重點(diǎn)入手，將全區(qū)338個小區(qū)問題和62個村莊摸排起底、建檔立冊，形成問題清單，確定責(zé)任單位，細(xì)化職責(zé)分工，明晰完成節(jié)點(diǎn)，以志在必得的決心，“干則必成”的信心、務(wù)實(shí)拼搏的作風(fēng)，掀起了環(huán)境整治熱潮。截至目前，全區(qū)共摸查出僵尸車輛1175輛，堆積雜物2611處、12063立方米，私家菜園589處、5024方，雞棚73個、狗籠68個、雜物間208個、停車棚71個、地鎖149個、柵欄260個，破損牌匾264塊、違規(guī)廣告招牌396塊，不規(guī)范門牌、樓宇牌標(biāo)識、“小廣告”15416處，堵塞樓道、胡同通道753條、消防通道50條。
掛圖作戰(zhàn)銷號管理
說了算、定了干,“五清”戰(zhàn)鼓響徹運(yùn)河，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)職能部門紛紛行動起來，主動擔(dān)當(dāng)作為，科學(xué)部署、統(tǒng)籌謀劃、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行“一把手”工程?！耙话咽帧币陨碜鲃t、率先垂范，深入到小區(qū)和村莊，一線指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，各基層黨委強(qiáng)化屬地意識，壓實(shí)責(zé)任，厘清任務(wù)，整合力量，保落實(shí)、保進(jìn)度、保長效，各社區(qū)（村）書記不等不靠、主動擔(dān)當(dāng)，把群眾滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，全力提升群眾生活環(huán)境。
堅持以解決問題為目標(biāo)，狠抓創(chuàng)城工作薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)，緊緊圍繞清雜物、清菜園、清牌匾、清廣告、清通道五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，精心設(shè)計系列活動，在強(qiáng)機(jī)制、抓重點(diǎn)、濃氛圍上下功夫，定期督導(dǎo)暗訪，實(shí)行“銷號”管理，拍攝制作生活小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商超市場等亂象視頻片，集中觀看、現(xiàn)場感受，讓問題部位“曝曝光”，讓責(zé)任單位“出出汗”，截至目前共下發(fā)督查通報14期，下發(fā)督辦卡50份、187個問題，確保整改一個銷號一個，發(fā)現(xiàn)一個清理一個，唱響了清臟治亂“主旋律”。
濃厚氛圍營造聲勢
“社區(qū)環(huán)境變好，大家住在這里才舒心，社區(qū)主動給我們辦好事，我們應(yīng)該響應(yīng)號召、積極配合?！崩宵h員楊國璽由衷地說。住在順河社區(qū)10多年時間，他見證了社區(qū)的巨大變化，也正是“越來越好”的變化，讓更多群眾更愛共同的家園。
五清治理，輿論先行。為了提升群眾知曉率、參與率，運(yùn)河區(qū)采取多形式、多角度造聲勢、掀熱潮，利用微信公眾號、微信群、公示欄、宣傳板、大喇叭廣播等線上線下載體，傳遞“五清”聲音、講好“五清”故事，懸掛宣傳條幅1400余個，張貼和發(fā)放“五清”專項(xiàng)行動倡議書10000余份，發(fā)放文明手冊2000余份，制作工作動態(tài)40多期，在全區(qū)營造了濃厚氛圍。特別是集中開展“五清”宣傳周主題活動，小紅帽、紅馬甲走上街頭巷尾，以自身行動帶動居民參與，得到了群眾的熱烈響應(yīng)，環(huán)境整治、文明宣傳、文明交通、清理“牛皮癬”志愿服務(wù)等活動吸引上千群眾積極參與，文明行為隨處可見，志愿旗幟處處飄揚(yáng)，“志愿紅”成為運(yùn)河一道靚麗的風(fēng)景，營造了共創(chuàng)文明城區(qū)的濃厚氛圍。
一清到底要心動更要行動
“我承諾：積極參與志愿活動，熱愛家園、共建家園……”市場街道黨委書記臧志剛莊嚴(yán)領(lǐng)誓，辦事處機(jī)關(guān)、社區(qū)及信譽(yù)樓商廈、天一商貿(mào)、頤和商廈、農(nóng)商銀行等12支轄區(qū)單位志愿服務(wù)隊(duì)、200余名志愿者齊集大運(yùn)河畔，啟動創(chuàng)城志愿服務(wù)活動，并在“同心共筑中國夢、攜手共建文明城”橫幅上簽字，許下文明承諾，走進(jìn)小區(qū)、走進(jìn)門店、走上街頭，為美化環(huán)境出力，為創(chuàng)城工作添彩。
運(yùn)河區(qū)地處中心城區(qū)，創(chuàng)城工作扛旗領(lǐng)跑、增光添彩責(zé)無旁貸，在“五清”專項(xiàng)行動中，堅定創(chuàng)則必成的信念，直面問題，敢于碰硬，一根竿子插到底、一個標(biāo)準(zhǔn)管全體，積極探索“社區(qū)干部包網(wǎng)格、組長包組、黨員包戶、一戶一策”工作機(jī)制，擼起袖子加油干，精準(zhǔn)發(fā)力加速干，精雕細(xì)琢加緊干，群眾生活環(huán)境全面提升，以實(shí)際行動換來群眾擁護(hù)，很多居民感嘆：“沒有白受的累，沒有白吃的苦，經(jīng)過這些天的整治，小區(qū)真是一天一個樣，環(huán)境越來越好了，一點(diǎn)兒不比高檔小區(qū)差?！?/p>
南環(huán)街道通用小區(qū)有一個廢棄了10多年的綠化池，垃圾成堆、雜草叢生、蚊蟲亂飛，嚴(yán)重影響小區(qū)環(huán)境和居民出行。但是，困難沒有阻擋機(jī)床社區(qū)立即整治的決心，他們凝心聚力、上下一心，發(fā)動黨員志愿者走街串巷宣傳文明新風(fēng)、訪家入戶做群眾工作，下大氣力改造社區(qū)環(huán)境，積極動員居民齊參與、共維護(hù)，用了一周的時間對綠化池進(jìn)行集中清理，清運(yùn)廢棄垃圾600多立方米，拆除簡易菜地20余處，解決了影響社區(qū)、小區(qū)環(huán)境這一頑疾。
一建小區(qū)是公園街道管轄的老舊小區(qū)，建于1999年，共有72戶居民。10余年前，小區(qū)一些低層住戶就開始在院內(nèi)占地種菜，有的以木板為界，有的以籬笆為欄，小蔥、韭菜、南瓜秧、葡萄架、石榴樹……500余平方米的公共用地上，被居民們開辟成了一個個小菜園。有的居民為了收獲綠色蔬菜，還在菜地里施上了肥，氣味十分難聞。隆華社區(qū)號召黨小組牽頭、單元樓長分包責(zé)任戶，入戶做群眾的思想工作，得到了居民的理解，盡管烈日當(dāng)頭，但大伙兒干勁不減，很快把菜園平整成了綠地。
農(nóng)場路作為團(tuán)結(jié)小區(qū)進(jìn)出的主要道路，路邊兩側(cè)經(jīng)營性違建居多，每到傍晚游商聚集，給轄區(qū)居民的出行帶來了極大的不便?！拔迩濉惫ぷ鏖_展以來，社區(qū)書記馬志才采取入戶宣傳先行，自拆為主、助拆為輔的方式，積極發(fā)動社區(qū)干部、居民代表、轄區(qū)黨員代表、網(wǎng)格員等，逐個做好商戶的思想工作，拆除牌匾400多塊，社區(qū)借勢造勢、持續(xù)加力，對團(tuán)結(jié)小區(qū)內(nèi)侵占公共空間私搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行治理，涉及30多戶一樓住戶，私建車棚、私搭小房3000多平方米，本著清拆徹底的原則，全部拆除、全部清零，小區(qū)環(huán)境煥然一新，小區(qū)居民拍手稱快。
小王莊鎮(zhèn)呂家院新村拆除違建棚亭20余處、500余平方米，前程子村拆除鋼架構(gòu)6300余平方米，破除路面2800多平方米，南陳屯北隊(duì)村拆除違章建筑800余平方米，南繞城周邊拆除臨時彩鋼房6個200余平方米，光明街、志強(qiáng)路、光榮路、頤和新世界街區(qū)等10余條街道拆違治亂零容忍，一段段故事、一串串?dāng)?shù)字，展現(xiàn)了運(yùn)河人的決心和恒心，綻放了功成必有我的風(fēng)采。
清單銷號機(jī)制以多輪次、不間斷督導(dǎo)為手段，集中時間、集中力量，完成一項(xiàng)核銷一項(xiàng)，直至全部完成任務(wù)。創(chuàng)城網(wǎng)格內(nèi)私設(shè)菜棚、破損牌匾、樓道雜物等現(xiàn)象納入清理范圍，在做好組織發(fā)動群眾自拆、自清工作的同時，重點(diǎn)做好對拒不清理戶依法依規(guī)強(qiáng)制清理，保證“應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)拆快拆”，不放過一個地方、不遺留一處問題。
常態(tài)管理要有效更要長效
推進(jìn)“五清”行動，不僅是創(chuàng)城過程中的一場殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，更是一場“全民皆兵”的攻堅戰(zhàn)。為此，運(yùn)河區(qū)立足“共建共治共享”的理念，落實(shí)基層黨委屬地責(zé)任、轄區(qū)單位社會責(zé)任、相關(guān)單位包聯(lián)責(zé)任，齊抓共管、多元共治、群眾自治，探索富有成效的好做法，推動全區(qū)“五清”行動常態(tài)化管理。
自我管理破難點(diǎn)
“創(chuàng)城沒有局外人，自從小區(qū)有了物業(yè)與業(yè)主委員會的共同管理，許多問題得到解決，物業(yè)與居民的管理理順了，鄰里關(guān)系也和諧了，社區(qū)煩心事兒也少了！”上海廣場社區(qū)工作人員如是說。
隨著社會的發(fā)展，群眾對居住環(huán)境的要求越來越高，相比新建小區(qū)而言，老舊小區(qū)管理難，無物業(yè)小區(qū)管理難上加難，深化老舊小區(qū)治理、破解五清行動難題迫在眉睫。要破除這一難點(diǎn)，運(yùn)河區(qū)在堅持深化“369”模式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對物業(yè)和業(yè)主委員會的引領(lǐng)，通過街道統(tǒng)籌、自治管理、社區(qū)兜底的方式，把群眾組織起來，把服務(wù)項(xiàng)目管理起來、把相關(guān)單位統(tǒng)領(lǐng)起來，使所有的小區(qū)環(huán)境整治好、提升好，做到有人管、群眾滿意。
公園辦事處實(shí)行“1145”社區(qū)協(xié)商工作法，在麗景社區(qū)等3個社區(qū)完善物業(yè)管理機(jī)制，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)格，暢通居民反映問題渠道，及時掌握居民訴求，對居民反映的問題努力做到件件有落實(shí)，事事有回音，開創(chuàng)了社區(qū)治理新模式。
“南湖街道福地陽光都市小區(qū)組建自治物業(yè)公司，物業(yè)公司賬目每月公開一次，做到精打細(xì)算，不但保證為居民省錢，還提高了物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，硬化小區(qū)路面，更換樓宇門，安裝智能充電樁……小區(qū)環(huán)境從臟亂差到潔凈美，發(fā)生了巨大的變化?！鄙鐓^(qū)居民趙洪彬說。
迎賓路社區(qū)主動發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在創(chuàng)建文明城市工作一線成立臨時黨支部，構(gòu)建起“社區(qū)黨總支——網(wǎng)格黨支部——樓院黨小組——黨員堡壘戶”四級組織架構(gòu)體系，凝聚起“五清”工作的強(qiáng)大合力。在專項(xiàng)行動中，社區(qū)黨總支引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面摸排掌握轄區(qū)私占菜園、破舊牌匾、堆積雜物、破損廣告和堵塞通道，繪制“五清”作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)。通過“兩過一談”，即電話打過、微信聊過、家中座談的形式做好群眾工作，引導(dǎo)居民自拆自清，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的工作格局。
以網(wǎng)格員為核心力量，運(yùn)河區(qū)積極發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢，聚焦群眾關(guān)切，強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用，組織廣大群眾參與到創(chuàng)城具體工作中來，讓群眾成為社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”和創(chuàng)城工作主體，讓轄區(qū)單位和廣大居民成為創(chuàng)城的形象代言人，讓清理后的整潔環(huán)境長久保持、成為常態(tài)。
自我監(jiān)督治漏點(diǎn)
“五清”治理不是某個人、某個組織的事，需要全社會力量積極參與，營造“人人是主體、人人有責(zé)任、人人作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。為此，運(yùn)河區(qū)充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾這個“變量”成為“增量”。要廣泛宣傳創(chuàng)城為了誰、依靠誰，群眾行動起來，創(chuàng)城才能創(chuàng)出彩。
郭慶和老人是南湖街道花園社區(qū)居民，今年76歲，在5月份菜市路市場集中整治工作中，他全力支持配合，他說：“改善小區(qū)的居住環(huán)境，這是大好事啊，我一定積極配合?！彼氏葞ьI(lǐng)家人將自家建在菜市路西側(cè)30多平方米的臨建棚拆除，兩天將建筑物全部清運(yùn)干凈，恢復(fù)原貌。
有著50年黨齡的劉萬忠，最近這段時間一改往日的生活習(xí)慣，不管屋外陽光多么熾熱，他總會和其他幾名黨員在小區(qū)“義務(wù)巡邏”，尤其是針對“五清”倡議內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)不文明行為，他們都會主動制止，對反彈、回潮的問題，他們都會耐心細(xì)致地做工作，在劉萬忠看來，自己既是創(chuàng)城參與者，也是受益者。
連日來，“五清突擊隊(duì)”黨員干部和志愿者參與創(chuàng)城工作的視頻、畫面，在轄區(qū)居民的朋友圈廣泛傳播，也引起了很多普通群眾的關(guān)注和參與。就在日前配件北路社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)到郵政小區(qū)開展志愿服務(wù)時，很多居民自發(fā)參與其中，主動清理自家樓層的公共通道，并協(xié)助志愿者拉網(wǎng)式清理垃圾死角和小廣告。居民崔彥禮跟著忙碌了大半天。她說自打參加活動以來，大家都干勁十足，一門心思把小區(qū)環(huán)境整治好，把居民文明素質(zhì)提上去，讓大家生活在干凈舒適文明的環(huán)境中。
自我服務(wù)出亮點(diǎn)
每周“創(chuàng)城集中志愿服務(wù)日”活動，轄區(qū)黨員干部、青年志愿者、義務(wù)監(jiān)督員都積極參與，頭頂烈日奔走在清拆一線，做實(shí)做透群眾工作，點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行入戶走訪，做到即通即拆、即拆即清，實(shí)現(xiàn)拆前準(zhǔn)備、拆中協(xié)調(diào)、拆后清理全方位服務(wù)，保證了清拆效果。
水月寺街道大化生活區(qū)通過在微信群里發(fā)布僵尸車輛、門前垃圾、私搭亂建信息，讓居民主動認(rèn)領(lǐng)、自發(fā)清除，對限定時限內(nèi)未清除的，組織城管隊(duì)員和志愿者進(jìn)行集中清理，清理垃圾雜物60余車，清理小廣告200余處，拆除廣告牌40余塊。
西環(huán)街道解放西路轄區(qū)多為老舊小區(qū)，無物業(yè)管理，雜物堆放問題嚴(yán)重，志愿者不怕臟、不怕累，持續(xù)對小區(qū)樓道廢舊車輛、雜物清理開展集中行動。作為老舊小區(qū)居多的朝陽社區(qū)居民老年人同樣居多，大家對參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)的熱情很高，對于老人們來說，每周的志愿服務(wù)隊(duì)的到來，是他們最期待的事。社區(qū)七十多歲的“老師傅”劉俊岐主動要求參加到“五清”志愿行動中來，他說“這小區(qū)誰家的菜園、誰家的違建、誰家的雜物，我門兒清！我跟你們一起去！”他穿上紅馬甲，跟社區(qū)志愿者們一起貼倡議書，一起掛條幅，一起摸底排查，一起扛起鐵鍬、掄起掃帚清理雜物……在炎炎烈日下干出了30歲小伙子的勁頭。
這樣的志愿活動已由限定日期提升到自發(fā)開展，志愿者隊(duì)伍帶動每一位居民進(jìn)而輻射全區(qū)。如今，越來越多的市民意識到，每個人都是城市文明的建設(shè)者和受益者，因此要人人爭當(dāng)城市“美容師”、文明“傳遞員”，推動城市的文明進(jìn)程。
