城市生活垃圾分類處理，可以促進資源回收利用，對于城市生態(tài)文明建設(shè)有著十分重要的意義。然而，垃圾前邊分類，后邊混合處理，一直是不少城市生活垃圾處理的一個難題。在運河區(qū)南環(huán)街道辦事處和新華區(qū)車站街道辦事處試點生活垃圾全鏈條分類并取得成功經(jīng)驗后，我市今年將全面推進這項工作，主城區(qū)70%以上的居民小區(qū)實現(xiàn)生活垃圾全鏈條分類，新華區(qū)建成省級生活垃圾分類示范區(qū)；黃驊市、海興縣、渤海新區(qū)將實行生活垃圾強制分類；其他縣（市、區(qū)）基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，杜絕“前分后混”現(xiàn)象。
全鏈條分類將逐步在全市推行
生活垃圾全鏈條分類，是指從投放、收集、轉(zhuǎn)運到終端處理，各個環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)垃圾分類。市城管局一位負(fù)責(zé)人表示，要化解城市生活垃圾分類處理的困境，首先要建立合理的垃圾分類回收制度，構(gòu)建起政府引導(dǎo)下的多元主體共同參與機制，并加強行為監(jiān)管，實施激勵制度。更重要的是，還要加大宣傳與教育投入，轉(zhuǎn)變市民對于生活垃圾分類處理的理念、認(rèn)知與認(rèn)識，提升公民素質(zhì)，使市民積極參與到垃圾分類中來。
據(jù)了解，2020年，我市結(jié)合實際，采用市場化運作、政府購買服務(wù)的運營模式，確定了垃圾分類工作運營企業(yè)。在市級公共機構(gòu)和公共場所配置垃圾分類設(shè)備設(shè)施，市場街道辦事處轄區(qū)內(nèi)按照四分類標(biāo)準(zhǔn)配置了分類垃圾桶、智能分類設(shè)備和積分兌換機，建成了生活垃圾分揀中心。2021年，我市確定運河區(qū)南環(huán)街道辦事處和新華區(qū)車站街道辦事處為生活垃圾分類示范片區(qū)，實行生活垃圾分類投放、分類收集。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了生活垃圾分類全覆蓋。
市城管局一位負(fù)責(zé)人表示，隨著市民文明意識的提高和相關(guān)設(shè)施的完善，生活垃圾全鏈條分類將逐步在全市推行。
“撤桶并點”將帶來什么？
據(jù)介紹，今年，我市將加快分類設(shè)施建設(shè)改造，包括升級居住區(qū)分類投放點（站）。生活垃圾分類覆蓋的城市居民小區(qū)全部推行投放設(shè)施“撤桶并點”。這意味著，市民日常投放垃圾的方式將有歷史性變化。
“撤桶并點”，是指撤除原分散在居民區(qū)內(nèi)的垃圾桶，集中合并放置于定點位置，要求居民在規(guī)定時間內(nèi)投放，集中管理。
為何要“撤桶并點”？據(jù)了解，一開始，我市在垃圾分類試點小區(qū)放置了多處分類垃圾桶，但效果并不理想：不少居民投放到垃圾桶里的垃圾，依然是混合投放。推行“撤桶并點”，是國內(nèi)許多城市生活垃圾分類的成功經(jīng)驗，集中投放點管理更規(guī)范，確保垃圾及時收運，定期進行消殺除臭，讓垃圾桶不再有異味，最終達(dá)到改善小區(qū)生活環(huán)境的目的。
在綠之園小區(qū)，記者看到了新建成的生活垃圾四分類亭，亭內(nèi)設(shè)有可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類垃圾桶，每個垃圾桶都標(biāo)有垃圾分類詳細(xì)標(biāo)志，如“有害垃圾”投放口注明包括“蓄電池、含汞溫度計、廢油漆桶、過期藥物”等，“廚余垃圾”投放口注明包括“菜梗菜葉、剩菜剩飯、骨骼內(nèi)臟、果皮果殼”等，引導(dǎo)居民正確投放。
市城管局一位負(fù)責(zé)人介紹，今年年底前，按照“2000至4000戶1個投放點、1至2個街道1座回收站”的標(biāo)準(zhǔn)，完成市區(qū)70%以上的居民小區(qū)投放點（站）升級改造工作，在分類方式上全部實現(xiàn)“撤桶并點”，設(shè)置以定時投放點為主、24小時投放點為輔的投放點（站）。另外，環(huán)衛(wèi)部門將對現(xiàn)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站實施改造，確保滿足居民廚余垃圾和其他垃圾分類中轉(zhuǎn)需求；不具備改造條件的，可采取“車載桶裝、換桶直運”的方式，將居民廚余垃圾直接運輸?shù)教幚韽S。
據(jù)了解，為推進生活垃圾全鏈條分類，我市及相關(guān)各縣（市、區(qū)）將制定相關(guān)政策，加快推行市場化運作，引入社會資本參與生活垃圾分類。主城區(qū)開展市場化試點，促進上下游企業(yè)溝通協(xié)作，將一定區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾分類、收集、清運、回收利用、無害化處理等公共服務(wù)應(yīng)依法選取企業(yè)參與運營管理，實行規(guī)?；?jīng)營。
生活垃圾全鏈條分類，市民應(yīng)該怎么做？
這方面，2021年示范片區(qū)的建設(shè)過程可以做一參考——運河區(qū)市場街道辦事處示范片區(qū)撤桶并點后，實行了激勵機制，通過正面激勵，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。
據(jù)市場街道辦事處一位負(fù)責(zé)人介紹，部分小區(qū)居民每月可以憑智能卡到積分兌換機免費領(lǐng)取30個廚余垃圾袋，用于廚余垃圾收集投放；每次投放廚余垃圾給予5分的積分獎勵（每日上限10分），巡檢人員巡檢過程中對分類比較好的用戶進行額外的積分獎勵。可回收分類箱回收金屬、塑料、紙張、有毒有害垃圾，采取高于市場價格給予對應(yīng)的積分獎勵，鼓勵和引導(dǎo)居民積極參與生活垃圾分類。做到了投放有記錄，事后可回溯，參與有獎勵，積分可兌換，全過程起到了引導(dǎo)、鼓勵、監(jiān)督的作用。
據(jù)了解，為調(diào)動居民積極性，提高群眾知曉率和參與度，我市將進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，通過向小區(qū)居民發(fā)放宣傳冊和分類指南、在各類新聞媒體上進行宣傳、在小區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類宣傳牌和宣傳欄等各種方式，開展宣傳普及工作。有關(guān)部門還將對實行生活垃圾分類小區(qū)的物業(yè)、保潔員、督導(dǎo)員進行垃圾分類主題培訓(xùn)，通過宣傳普及和培訓(xùn)，使生活垃圾分類意識深入人心。
另外，還將充分發(fā)揮志愿者的重要作用，積極鼓勵居民參與志愿者活動，組織垃圾分類專業(yè)人員對志愿者進行了生活垃圾分類知識的普及和培訓(xùn)，發(fā)動志愿者進社區(qū)，發(fā)放生活垃圾分類宣傳手冊、印有垃圾分類知識的環(huán)保購物袋等，向社區(qū)居民普及生活垃圾分類知識，推動生活垃圾全鏈條分類工作的實施。
