雅居小區(qū)是黃驊市城中村改造回遷小區(qū)，常住人口達(dá)8000多人，是黃驊市最大的居民小區(qū)。電動(dòng)車樓道充電的安全隱患一直是困擾居民生活的難題，再加上長(zhǎng)時(shí)間維修管理不到位，小區(qū)內(nèi)綠化帶雜草叢生，游園的棧道破損、護(hù)欄松動(dòng)。對(duì)此，居民多次反映到社區(qū)，但收效甚微。今年5月，結(jié)合黃驊市推行的“把黨支部建在網(wǎng)格上”，雅居社區(qū)黨委成立了物業(yè)黨支部，通過(guò)社區(qū)黨委和黨支部共同努力，并協(xié)調(diào)物業(yè)公司，在小區(qū)內(nèi)建起便民充電樁，并清理改造了小區(qū)內(nèi)的綠化帶、游園等，受到居民稱贊。
城市社區(qū)網(wǎng)格是構(gòu)成社會(huì)治理單元的基本細(xì)胞，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的直接受體。黃驊市立足實(shí)際，在全市街道推行“將黨支部建在網(wǎng)格上”的工作模式，通過(guò)制發(fā)《關(guān)于“把黨支部建在網(wǎng)格上”全面提升城市社區(qū)治理效能的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，劃片成格，建立網(wǎng)格黨支部，將居民小區(qū)、樓棟、路街等按照常住居民300戶至500戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分為一個(gè)網(wǎng)格，對(duì)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)媒體、“兩新”組織等網(wǎng)格黨支部，設(shè)置成立網(wǎng)格黨總支，最大限度將黨的組織和工作覆蓋至基層的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作進(jìn)樓入戶、全面覆蓋，構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部”三級(jí)組織架構(gòu)，形成以街道黨工委為統(tǒng)籌、社區(qū)大黨委為管理、網(wǎng)格黨支部為核心的運(yùn)行機(jī)制。
截至目前，黃驊市3個(gè)街道黨工委選取雅居社區(qū)、交通社區(qū)、西水庫(kù)社區(qū)等5個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)，試點(diǎn)社區(qū)已完成網(wǎng)格規(guī)劃、體系建設(shè)、候選人醞釀、大會(huì)選舉等工作，成立網(wǎng)格黨支部13個(gè)，正在謀劃推進(jìn)其他社區(qū)網(wǎng)格黨支部建設(shè)。
“穿針引線”實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元共治。用好機(jī)關(guān)單位治理力量，實(shí)現(xiàn)“雙向互聯(lián)”，促進(jìn)資源共享、陣地共享、服務(wù)共享、信息共享。黃驊市司法局為31個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)31人，定期開(kāi)展普法教育；黃驊市市委政法委建成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和綜治9+X信息管理平臺(tái)，打造出了雅居社區(qū)、海濱學(xué)院社區(qū)等一批聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)特色品牌。
增強(qiáng)居民自治能力，完善黨員、居民代表議事制度，暢通議事渠道，線上借助微信群、短視頻等媒介，線下建立新時(shí)代文明實(shí)踐理事會(huì)、“鄰里議事坊”，圍繞治安管理、環(huán)境整治等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)商解決實(shí)際困難和矛盾糾紛。金都物業(yè)黨支部主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，投資約10萬(wàn)元更新小區(qū)綠植、維修小區(qū)內(nèi)園林小品場(chǎng)地、修建非機(jī)動(dòng)車車棚，有效美化環(huán)境，化解了停車難問(wèn)題。
激發(fā)新興領(lǐng)域活力，積極引導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理，28個(gè)“兩新組織”參與共建，根據(jù)實(shí)際由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校和“兩新”組織等社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格黨支部委員，充分發(fā)揮其在糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)等方面的積極作用。金都雅居社區(qū)物居結(jié)合工作法被民政部評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀社區(qū)工作法100例”。
建強(qiáng)主陣地，實(shí)施社區(qū)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前，黃驊市黨群服務(wù)中心面積普遍達(dá)到500平方米以上，其中超過(guò)1000平方米的綜合性示范社區(qū)達(dá)到6個(gè)。2020年納入財(cái)政預(yù)算的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)2800萬(wàn)元、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1100萬(wàn)元。
選好排頭兵，注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中選拔社區(qū)黨組織書(shū)記，鼓勵(lì)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位年輕干部和后備干部到社區(qū)任職，黃驊市31名社區(qū)黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷的達(dá)到67.74%，55周歲以下的占比74.2%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
下好“先手棋”，黃驊市招聘348名社區(qū)網(wǎng)格員，堅(jiān)持“三活”“四清”“五到家”工作法?！叭睢奔磳?duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的工作對(duì)象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”即對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的四大方面掌握到位，做到“家庭情況清，人員類別清，區(qū)域設(shè)施清，隱患矛盾清”；“五到家”即“走訪到家，各類意見(jiàn)聽(tīng)到家，建立感情心到家，細(xì)致工作做到家，好事實(shí)事辦到家”，為基層治理打基礎(chǔ)。
打造先鋒隊(duì)，全面啟動(dòng)了機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，黃驊市62家市直機(jī)關(guān)單位、4559名在職黨員定期到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，充實(shí)基層治理力量。
著力推進(jìn)“四個(gè)網(wǎng)格”建設(shè)，即衛(wèi)生網(wǎng)格、文明網(wǎng)格、法治網(wǎng)格、智慧網(wǎng)格。衛(wèi)生網(wǎng)格建設(shè)凈環(huán)境，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民黨員和“雙報(bào)到”在職黨員做好網(wǎng)格內(nèi)衛(wèi)生常態(tài)化保持，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，積極打造“紅色物業(yè)”4個(gè)，無(wú)物業(yè)小區(qū)探索設(shè)立“網(wǎng)格管家”，組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)。
黃驊市開(kāi)展“洗臉?biāo)⒀馈毙袆?dòng)、拆違治亂攻堅(jiān)行動(dòng)、鐵路沿線環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違建450處，沖洗外墻立面13000余平方米，清理小廣告5000余處，修補(bǔ)便道盲道3500余平方米。
文明網(wǎng)格建設(shè)創(chuàng)和諧，實(shí)施在職黨員“社區(qū)報(bào)到、網(wǎng)格服務(wù)”，黃驊市3個(gè)街道成立志愿服務(wù)隊(duì)76支，設(shè)立志愿服務(wù)崗36個(gè)，開(kāi)展周末凈城、公益義診、貧困幫扶、志愿巡邏、知識(shí)講座等各類志愿服務(wù)559次，開(kāi)展文娛活動(dòng)96場(chǎng)，服務(wù)群眾1750余人。
法治網(wǎng)格建設(shè)促穩(wěn)定，網(wǎng)格黨支部將支部活動(dòng)與法治宣傳教育有序銜接、同步開(kāi)展，結(jié)合日常走訪，及時(shí)收集、反饋社情民意，第一時(shí)間解決矛盾隱患，完善群防群治組織網(wǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
智慧網(wǎng)格建設(shè)解民憂，通過(guò)“一線”（“961890”便民服務(wù)熱線）、“一卡”（便民服務(wù)連心卡）、“一牌”（組團(tuán)服務(wù)公示牌）收集民意訴求，完善“961890”服務(wù)熱線集中受理機(jī)制。2020年以來(lái)共受理各類群眾反饋問(wèn)題線索2350件，按期辦結(jié)2275件，按期辦結(jié)率接近97%，有效提高了基層治理效能。
