日前，渤海新區(qū)黃驊市黃驊鎮(zhèn)東孫村村民楊震想建化糞池，選好位置后，他沒(méi)有急著動(dòng)工，而是先跑到村委會(huì)詢問(wèn)：“楊書(shū)記，您看看我選的那個(gè)位置能建化糞池嗎？”村黨支部書(shū)記楊金槐展開(kāi)一張圖紙，上面是村莊燃?xì)夤芫€和供水管線鋪設(shè)情況，仔細(xì)查看后說(shuō)：“這塊區(qū)域地下沒(méi)有管線，可以建?！?/p>
原來(lái)，前段時(shí)間，東孫村第三版村規(guī)民約頒布，其中有一條關(guān)于村內(nèi)破土作業(yè)的規(guī)定：村內(nèi)建房搭屋，地下破土施工作業(yè)，必須先行向村委會(huì)報(bào)備，在確保不妨礙燃?xì)?、供水管線安全的條件下方可作業(yè)?！艾F(xiàn)在老百姓來(lái)找村干部說(shuō)事，基本上都會(huì)依照村規(guī)民約，結(jié)合自己的訴求詢問(wèn)涉及的條款?！睏罱鸹睗M意地說(shuō)。
東孫村制定村規(guī)民約的事要追溯到2012年。東孫村是一個(gè)城郊村，外來(lái)租戶較多。那年，楊金槐擔(dān)任村黨支部書(shū)記，面對(duì)村莊現(xiàn)狀，他主持制定了一系列的措施，其中包括“村規(guī)民約”的制定?！按屣L(fēng)是村莊的靈魂，村風(fēng)怎么立？得有規(guī)矩。”楊金槐認(rèn)為，村規(guī)民約解決的就是那些“法律管不著、道德管不住”的問(wèn)題。
第一版的村規(guī)民約內(nèi)容涉及村規(guī)民俗、婚姻家庭、農(nóng)村“三資”管理等。發(fā)布之日，著重強(qiáng)調(diào)，本村村民以及租住在本村的人員都要接受村規(guī)民約的條款約束。從此，東孫村開(kāi)啟了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的基層治理良性循環(huán)。
沒(méi)有村規(guī)民約之前，東孫村一些村莊資源比如廠房、機(jī)動(dòng)地等被有的村民長(zhǎng)期占用。頒布村規(guī)民約后，按照完善租賃和承包合同使用村莊資源的規(guī)定，村委會(huì)將這部分資源正式納入“公有”，嚴(yán)格管理租用，村集體的收入多了起來(lái)。這事更堅(jiān)定了楊金槐的信心：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓；有了規(guī)矩，村民嚴(yán)格遵守，久而久之就成了習(xí)慣。
東孫村的村規(guī)民約制定后沒(méi)有被束之高閣，而是隨著時(shí)代發(fā)展不斷更新和完善。2018年增加了“喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦”等內(nèi)容形成了第二版。今年又在此基礎(chǔ)上，制定了第三版的村規(guī)民約。
記者看到，東孫村第三版村規(guī)民約內(nèi)容已經(jīng)增加到29條，包括社會(huì)綜治、環(huán)境保護(hù)與消防安全、村風(fēng)民俗、村莊規(guī)劃、婚姻家庭、戶籍管理等6方面內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家最新政策修改了“計(jì)劃生育”“秸稈焚燒”等，增加了“農(nóng)村‘雙代’”“裝修住房建設(shè)垃圾處理”等內(nèi)容。在楊金槐看來(lái)，這是村規(guī)民約執(zhí)行的標(biāo)尺。
楊金槐介紹，新版村規(guī)民約草案完成后，征求了村里各個(gè)層面的意見(jiàn)，并召開(kāi)村民大會(huì)，通過(guò)了第三版村規(guī)民約（修正案），形成對(duì)村民私利和村干部公權(quán)力的監(jiān)督約束。
與前兩次不同，第三版村規(guī)民約的制定，村民們參與的積極性很高，提出了許多切實(shí)可行的建議。在群眾充分參與下，村規(guī)民約真正成了治村“寶典”。
依法依規(guī)治村則村盛。如今的東孫村，路寬、燈亮、景美、人和，處處綻放文明之花，村莊也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，目前，村集體收入每年穩(wěn)定在80萬(wàn)元左右。東孫村在鄉(xiāng)村振興的道路上正闊步前進(jìn)。
