日前，河北德雍拍賣有限公司負(fù)責(zé)人來到市政務(wù)服務(wù)中心“一件事一次辦”窗口，申請取得從事拍賣業(yè)務(wù)許可，并提供了申請書、《行政許可告知承諾書》等材料。窗口工作人員立即對其承諾情況通過“信用中國”網(wǎng)站開展“事前信用核驗”，經(jīng)過信息比對，“德雍”為信用良好企業(yè)，工作人員按照告知承諾辦理模式，當(dāng)場為其發(fā)放了《拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
據(jù)介紹，前幾天，市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《滄州市2023年度信用承諾工作推進方案》，根據(jù)方案，我市依托市信用信息共享平臺，實現(xiàn)告知承諾事項全流程信用監(jiān)管，各行業(yè)組織將信用承諾應(yīng)用于行業(yè)管理，強化市場主體責(zé)任意識和誠信意識，逐步形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。
“開展事前信用核查，企業(yè)信用狀況良好就可當(dāng)場辦理事務(wù)，但并不表示該企業(yè)‘一勞永逸’，之后對該企業(yè)仍將實施事中分類檢查、事后信用監(jiān)管的全過程閉環(huán)監(jiān)管，形成以市場主體自律為核心的審批全流程信用監(jiān)管。”市行政審批局副局長鄧統(tǒng)軍介紹，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，使群眾辦證辦事更加方便，降低市場主體制度性交易成本，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的營商環(huán)境。
讓審批與監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享、審管互動，不斷提升審管精準(zhǔn)化、智能化水平。鄧統(tǒng)軍說，在事前信用核查階段，對于有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。事中、事后信用監(jiān)管，監(jiān)管部門要將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素，明確核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免于核查，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管，對在核查或者日常管理中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，依法依規(guī)實施懲戒。
方案提出，要推進行業(yè)自律信用承諾，行業(yè)組織根據(jù)“行規(guī)行約”，統(tǒng)一制定行業(yè)自律承諾格式文本，組織會員作出承諾，并在行業(yè)組織網(wǎng)站和“信用中國（河北滄州）”網(wǎng)站上公示，倡導(dǎo)行業(yè)誠信風(fēng)氣，接受社會監(jiān)督，對于違背承諾的會員單位采取相應(yīng)整改措施。行業(yè)監(jiān)管部門結(jié)合實際，組織監(jiān)管對象簽訂行業(yè)信用承諾，并依法依規(guī)納入信用記錄，引導(dǎo)從業(yè)人員及企業(yè)依法履職、誠信經(jīng)營。
據(jù)鄧統(tǒng)軍介紹，監(jiān)管部門在作出行政處罰決定后，要將信用修復(fù)的途徑一并告知被處罰人，組織信用修復(fù)培訓(xùn)會，普及信用修復(fù)知識，指導(dǎo)簽訂信用修復(fù)承諾書，通過“信用中國”網(wǎng)站修復(fù)失信信息，即“承諾即修復(fù)”。對于經(jīng)營異常企業(yè)，市場監(jiān)管部門結(jié)合實際情況，引導(dǎo)經(jīng)營異常企業(yè)簽訂信用修復(fù)承諾書，開展信用修復(fù)。對于嚴(yán)重失信主體，認(rèn)定部門要主動開展約談提示，引導(dǎo)失信主體履行有關(guān)規(guī)定，簽訂信用承諾書，修復(fù)自身信用。
今后，鼓勵經(jīng)營主體自主承諾，在全市開展“萬企公開亮承諾”活動，引導(dǎo)企業(yè)通過“信用中國（河北滄州）”網(wǎng)站，就服務(wù)質(zhì)量或綜合信用狀況，公開聲明產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，自主面向社會作出信用承諾，并主動接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。
方案提出，要突出事前的“放”和事中、事后的“管”，拓展信用承諾和履約踐諾應(yīng)用場景。渤海新區(qū)黃驊市、任丘市、青縣、獻縣、海興縣作為我市五個社會信用體系建設(shè)典型城市試點縣要先行先試，優(yōu)選相關(guān)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)或街道開展信用承諾監(jiān)管閉環(huán)管理，力爭年底前形成可行性經(jīng)驗做法。同時，在全市開展信用承諾案例評選，總結(jié)推進信用承諾中的經(jīng)驗做法，編寫經(jīng)典案例，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法，擦亮“信用獅城”名片。
